工程非法分包的处理(工程非法分包的处理方法)_非法分包怎么处罚

# 建设工程转包与违法分包处理指南

## 一、什么是违法转包和分包

转包是指承包单位拿到工程后自己不干活，把整个工程转给别人。有的承包单位会把工程拆成几块，再用分包的名义分别转包。这种做法完全违反合同约定。

违法分包有四种常见情况。第一种是总承包单位把工程分包给没有资质的单位。第二种是总承包合同里没写可以分包，但承包单位私自把部分工程交给别人做。第三种是总承包单位把主体结构施工分包出去。第四种是分包单位拿到工程后又再次分包。

转包和分包的主要区别有两个。第一，分包时承包人和分包人要一起承担责任，转包时转包人和接手人不承担连带责任。第二，合法的分包需要发包人同意，但转包无论什么情况都不允许。

## 二、发包人发现转包怎么处理

根据民法典806条规定，发包人发现承包人转包或违法分包，可以直接解除合同。如果发包人提供的材料不符合国家标准，或者不配合施工导致工程停滞，承包人催告后发包人仍不改正的，承包人也能解除合同。

合同解除后要分两种情况处理。已经完成的部分质量合格的，发包人必须按约定付钱。质量不合格的，要参照民法典793条处理。通常需要修复后再验收，修复费用由责任方承担。

## 三、政府部门如何处理违法分包

政府工程出现违法分包时，处理方式更严格。建设主管部门会先责令整改，没收违法所得，并处罚款。罚款标准是合同金额的0.5%到1%。对于使用国有资金的项目，可能暂停拨款或停止施工。

根据建筑法67条，违法分包的承包单位要被记入信用档案。累计三次违法分包的，会被降低资质等级。造成重大质量事故的，直接吊销资质证书。接受分包的单位也要被处罚，最高罚款3万元。

## 四、违法分包要承担什么责任

违法分包会面临三种责任。第一是行政处罚：包括罚款、停业整顿、降低资质、吊销执照。第二是民事赔偿：如果工程质量出问题，承包单位和分包单位要一起赔钱。第三是没收非法所得：法院可以收缴转包人赚取的差价。

具体处罚标准分不同情况。施工单位违法分包的，罚款是合同价款的0.5%-1%。设计单位违法分包的，罚设计费的25%-50%。监理单位转让业务的，罚监理费的25%-50%。所有情况都要没收违法所得。

## 五、如何避免违法分包风险

建设单位在招标时就要审查资质。必须选择有相应资格的单位，不能把工程拆开发包。总承包合同要明确写明能否分包，分包必须经过书面同意。主体结构施工必须由总包单位自己完成。

施工单位要建立分包管理制度。选择分包商时要检查资质证书，签订规范的分包合同。每月检查分包现场，保留施工记录。发现分包商再转包的，要立即终止合同。

监理单位发现转包要及时报告。按照《建设工程质量管理条例》62条，监理单位有责任监督施工过程。知情不报的监理单位会被处罚，最高罚监理费的50%。

普通群众发现违法分包可以举报。拨打12319城建服务热线，或向当地住建局网站提交证据。举报经查实的，最高可获得5万元奖励。保存好现场照片、合同复印件等证据材料。

通过以上措施，可以有效遏制建设工程领域的违法分包现象。各方都要遵守法律规定，共同维护建筑市场秩序。只有保证工程质量，才能确保人民生命财产安全。