工程总承包规定(工程总承包资质等级标准)_工程总承包资质承包范围

广西水利工程总承包管理五大要点解析

一、项目承包资质要求

广西水利工程总承包单位需要具备相应的设计和施工资质。如果单位没有同时具备两种资质，可以由设计单位和施工单位组成联合体。联合体必须明确牵头单位，并在协议中写明各方的责任和权利。联合体所有成员要共同与建设单位签订合同，对工程质量承担连带责任。

总承包单位不能是项目的代建单位、监理单位或造价咨询单位。这些单位的关联企业也不能参与承包。但可行性研究报告编制单位在招标文件公开的情况下，可以参加投标。

项目经理需要具备水利专业高级职称或注册资格，有类似项目管理经验。项目经理不能同时在两个项目任职。总承包单位要在工地设立管理机构，配备技术、安全、质量等岗位人员。

二、合同风险划分原则

建设单位需要承担五类主要风险。第一是因自身原因导致的费用增加和工期延误。第二是主要材料价格波动超过合同约定幅度。第三是国家政策变化引起的价格调整。第四是不可预见的地质问题。第五是不可抗力造成的损失。

其他风险可以通过合同约定由承包方承担或双方分担。鼓励采用保险方式防范风险。合同可以采用固定总价或总价控制模式，总价合同在约定情形外不予调整。

项目资金必须落实到位，禁止让承包方垫资建设。政府投资项目不能超过批准的投资预算。总承包单位不得将主体工程分包，分包不免除总包责任。

三、质量安全管理规定

总承包单位对工程质量负全责，分包单位对分包部分负责。设计和施工联合体要承担连带责任。质量责任终身制，相关责任人员需签署质量承诺书。

安全生产由总承包单位负总责。分包单位必须服从安全管理，出现事故由分包单位承担主要责任。设计和施工联合体同样承担连带安全责任。

建设单位不得压缩合理工期。总承包单位要制定进度计划，确保按期完工。工程保修期从竣工验收开始，总包单位不得以分包问题拒绝保修。

四、项目发包实施流程

项目需要完成审批后才能发包。政府投资项目原则上在初步设计批复后招标。必须招标的项目达到规模标准的，必须采用招标方式选择承包单位。

招标文件要包含项目目标、技术标准、验收要求等内容。电子化招标项目要实行全流程线上操作。评标委员会要包含设计和施工专家。

建设单位可以自行管理项目，也可以委托专业单位管理。委托管理不免除建设单位的首要责任。管理单位不得与总承包单位存在利害关系。

五、监督管理机制

各级水利部门按管理权限进行监督。重点检查资质合规性、合同履约情况、质量安全措施。对转包、违法分包等行为依法查处。

建立信用评价体系，记录企业履约情况。定期公布违规企业名单，限制失信企业参与投标。鼓励社会监督，设立工程质量举报渠道。

项目信息要录入监管平台，实现全过程可追溯。竣工验收后三年内要开展质量回访，发现问题及时督促整改。对造成质量事故的单位和个人依法追责。

通过这五个方面的规范管理，广西水利建设项目总承包模式将有效提升工程效率，保障工程质量，防范各类风险。管理办法的实施为水利工程建设提供了制度保障，有助于推动行业健康发展。