环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼_环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼的关系

# 环境公益诉讼实战指南

## 一、环境问题催生公益诉讼

我国经济发展很快，但环境问题越来越严重。污染和生态破坏影响了人们的生活质量。为了保护大家的利益，我国改进了环保法律。环境公益诉讼制度在这种情况下出现。这种制度让普通人和组织能通过法律保护环境。

## 二、两种公益诉讼的区别

### 1.民事公益诉讼

当工厂或企业污染环境时，普通人可以到法院告他们。这类官司要污染者赔偿损失。比如化工厂排放污水导致河流污染，附近居民就能联合起诉。

### 2.行政公益诉讼

如果环保部门不管事，老百姓也能告政府。比如有企业违法建厂，但当地政府不处理，这时候就能提起这类诉讼。法院会命令政府部门采取行动。

两种诉讼都需要收集证据，都要通过法院解决。但被告对象不同，民事告企业，行政告政府部门。

## 三、环境官司实战步骤

### 1.民事案件操作流程

第一步：收集污染证据

用手机拍摄排污口照片，保留水质检测报告，记录受污染区域情况。找专业机构做损害评估。

第二步：准备起诉材料

写清楚被告信息、污染事实、赔偿要求。附上照片、检测报告、证人名单。

第三步：法院立案审查

交材料后等7-15天，法院会通知是否受理。如果材料不全需要补交。

第四步：开庭审理过程

双方当庭出示证据，专家可以出庭说明污染危害。法官会到现场实地查看。

第五步：判决与执行

胜诉后企业要赔偿和整改。如果企业不执行，可以申请法院冻结账户、拍卖设备。

### 2.行政案件操作流程

第一步：记录政府不作为

保存向环保局举报的凭证，记录工作人员回复内容，拍摄违法项目继续施工的证据。

第二步：提交诉讼申请

在政府不处理满两个月后起诉。需要提供举报记录、现场照片、法规条文。

第三步：法院审理重点

法官会审查政府是否该管、有没有管、管得对不对。需要对照环保法逐条分析。

第四步：判决执行监督

法院可能判令政府限期整改。胜诉后要定期查看整改情况，必要时申请法院督办。

## 四、典型案例分析

### 1.福建天价赔偿案

2015年厦门某化工厂偷排废水，导致整片海域变成红色。环保组织联合起诉，提交了20G监控视频和鱼类死亡照片。法院判赔1.1亿元，这笔钱用于修建污水处理厂。

### 2.南京政府被告案

2018年南京某区批准违规化工项目，居民多次投诉无果。环保组织起诉区政府，提交了项目环评造假证据。法院判决撤销项目批文，相关官员被追责。

这两个案例显示，普通人用法律武器能产生实际效果。关键是要保存完整证据链，找专业律师协助。

## 五、重要法律条文

1.环境保护法第24条

明确任何单位个人有权举报污染行为。这是起诉资格的法律依据。

2.行政诉讼法第25条

规定老百姓可以告行政机关不作为。告政府时需要引用这条。

3.最高法司法解释

详细说明起诉条件：需要证明公共利益受损，要有初步证据，不能是重复诉讼。

4.赔偿金使用规定

法院判的赔偿必须用于环境修复，不能挪作他用。具体使用方案要公示。

## 六、共同守护绿水青山

环境官司不是找麻烦，而是守护共同家园。每个举报电话、每份证据材料都在推动改变。企业开始重视环保设备，政府部门加强监管力度。普通人的参与让法律真正发挥作用。

打环境官司要注意三点：及时固定证据、找专业支持、坚持到底。环保组织可以提供免费法律咨询，大学有环境法律援助中心。保护环境需要每个人的行动，从举报身边污染开始，共同建设美丽家园。