工程建设合同封面(工程建设合同)_建设工程合同书样本

水利工程招标投标全流程解析

一、项目适用范围与金额标准

水利工程招标投标管理规定适用于防洪、灌溉、水力发电等公益性项目。这些项目必须同时满足两个条件：属于特定类型和使用国有资金或国际贷款。

必须招标的项目分为三类。第一类涉及公共安全的水利工程，比如防洪堤坝和灌溉系统。第二类使用国有资金投资或国家融资的项目。第三类使用国际组织贷款或外国援助资金的项目。

项目规模有具体金额标准。施工合同估算价超过200万元必须招标。设备材料采购超过100万元需要招标。勘察设计监理服务超过50万元必须招标。总投资超过3000万元的项目，即使单项金额不足也要整体招标。

二、招标方式与资格要求

招标分为公开招标和邀请招标两种形式。国家重点水利项目必须公开招标，特殊情况下经批准可采用邀请招标。邀请招标需要满足四个条件：技术复杂、应急防汛项目、涉及专利技术或其他特殊情况。

招标人需要具备六项基本条件。要有法人资格和专业技术团队，具备编制招标文件能力，有三年以上招标经验，配备专职招标人员，熟悉相关法律法规。不具备条件的必须委托专业代理机构。

自行招标需提交六类材料。包括营业执照、专业力量证明、招标团队信息、评标专家库情况、历史招标文件样本和其他必要资料。这些材料需要经过主管部门审核批准。

三、完整招标流程解析

招标工作包含16个标准步骤。首先向水利部门备案招标方案，接着编制招标文件并发布公告。资格预审通过后发售招标文件，组织现场踏勘和答疑。成立保密评标委员会后接收投标文件，召开开标评标会确定中标人，最后签订书面合同。

招标文件定价有明确标准。文件售价控制在1000-3000元之间。投标保证金根据合同金额分级设置，最高不超过合同估算价的0.5%，最低不少于1万元。

投标文件有九项拒收情形。包括密封不合格、逾期送达、未盖公章、文件模糊不清等情况。出现这些问题的投标文件将被直接作废。

四、评标标准与方法详解

评标采用四类差异化标准。勘察设计看重技术方案和人员资质，监理侧重规划方案和总监经验，施工重点考察设备配置和工期安排，设备材料评审关注供货计划和售后服务。

评标委员会有严格组成要求。七人以上单数组成，专家占比超三分之二。专家从水利部门专家库随机抽取，特殊情况下可指定部分专家，但不得超过总人数三分之一。

评标流程包含九个关键环节。从宣布评委名单到学习评标标准，从问题澄清到文件评审，最终确定中标候选人顺序。评标过程全程保密，三分之二以上委员同意才能形成报告。

五、违规处理与法律责任

招标失败有具体处理办法。所有投标被否决时必须重新招标，已投标单位可免费参与。因招标方原因导致失败的，需双倍返还投标保证金。

合同签订有严格时间限制。中标通知书发出后30日内必须签订合同，合同条款不得更改招标文件实质内容。中标人违约时，招标人可选择候补中标人。

违规行为面临双重处罚。按照《招标投标法》和国务院相关规定处理。各地可根据实际情况制定具体实施办法，但不得违反国家统一规定。

该规定自2002年起施行，替代原有施工招标管理规定。水利部负责最终解释，省级水行政主管部门负责地方监督。所有水利工程参与方必须严格遵守，确保招标过程公开透明。

投标文件签章要求说明

投标总价封面需要双重签章。造价员签字盖章后，必须由注册造价工程师复核签章。这是根据国家造价工程师执业资格制度的规定，重要造价文件必须由持证专业人员负责。

造价工程师承担六项主要职责。包括编制审核工程预算、处理合同价款变更、控制各阶段造价等。他们需要持续更新专业知识，保守商业机密，不得参与关联交易。

工程验收表填写指南

竣工验收表包含五个部分。封面填写建设单位信息，目录由备案部门完成。工程概况页需附规划许可证和消防验收文件。验收通知书要各方代表签字，证明书需说明质量问题和整改情况。

填写注意事项有三点。备案日期与验收日期要对应，参建单位需加盖公章，验收意见要明确工程是否达标。资料不全或存在质量隐患的工程不能通过验收。