施工方垫付工程款是否禁止
林艳英律师
2024.01.02552人收看
导读：
工程合同知识:建设工程施工合同中的垫资条款有效吗?
据此，《通知》作为部门规章之下的一个规范性文件，不属于法律或行政法规，也不能成为认定垫资的建设工程合同无效的法律依据。
法律主观：垫资的建设工程合同合法。当事人可以对垫资和垫资利息进行约定。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
工程垫资合同是否具有法律效力建筑施工合同中的垫资 带资、垫资施工发生的主要原因：当前建筑市场供大于求建设方强行要求施工方垫资承包以转嫁资金缺口；有些建筑施工企业以带资、垫资作为不公平竞争的一个手段。
垫资施工合同只要满足以下条件就是有效：双方当事人意思真实表示；符合合同的构成要件；当事人双方具有相应的民事行为能力；不违反法律法规和社会公德。
工程垫资是履行合同的一种方式。建设工程施工合同就其内容来讲，属于一种特殊的承揽合同。
建设工程垫资行为是否违法
1、因此，建设工程合同中的垫资条款在司法实践中往往认定为无效。但在发展经济的时代大背景下，1999年颁布的《合同法》更加侧重鼓励个人、企业之间的交易，不轻易否定合同效力。
2、工程垫资法律规定主要有： 《政府投资条例》； 《最高人民法院关于审理 建设工程施工合同纠纷 案件适用法律问题的解释》第六条规定，对是否能够垫资以及垫资后追偿进行了规定。
3、即：垫资行为并不违法，可以约定利息但不得高于银行同期贷款利率（不约定则无）；如没有明确约定为垫资的，则按工程欠款处理。
4、虽然该笔款项亦是在工程施工过程中划出，但并非用于工程建设本身，因此就不是工程垫资。从此意义上讲，工程垫资并非一种独立的民事法律关系或行为，而是一种从属的民事行为。工程垫资是一种业务承揽的手段。
民法典关于垫资工程的规定
1、法律分析：禁止“垫资施工”，政府投资项目不得由施工单位垫资建设。不得随意压缩工期，政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期，任何单位和个人不得非法干预。
2、法律分析：目前，工程垫资在法律上没有禁止，属于有效法律行为。但为避免风险，可以在施工合同中约定甲方应当在工程竣工交付前支付全部或大部分垫资款，否则可以拒绝交付已经完工的工程。
3、法律分析：按照合同约定收取费用，对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。法律依据：《中华人民共和国民法典》 第六百八十条 禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。
4、当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。
