工程建设付款法规(建设工程法规)_建设工程支付价款的规定

工程款支付的五个关键规定

一、合同约定是付款的核心依据

建筑法明确规定工程款支付必须按合同执行。建设单位和施工单位要在合同中写明付款方式和时间。采用公开招标的项目，合同内容要符合招标投标法的要求。

施工单位完成工程后，建设单位必须按合同时间付款。如果工程内容有变化，双方需要重新协商付款金额。协商不成的，可以参照当地政府部门发布的计价标准执行。

二、预付款比例有明确限制

包工包料的工程预付款不能低于合同总价的10%，也不能超过30%。重大项目可以按年度计划分期支付。建设单位要在开工前7天或签合同后30天内支付预付款。

如果建设单位拖延付款，施工单位可以发催款通知。收到通知后仍不付款的，施工单位有权停工。拖欠期间建设单位需要支付银行利息，并承担违约责任。

三、质量保证金规定明确

国家规定质量保证金一般为工程总价的5%。保证金用于工程交付后出现的质量问题维修。施工单位在保修期内不履行维修义务的，建设单位可自行处理并扣除费用。

保修期结束后，建设单位要在14天内退还剩余保证金。拖延退还需支付利息，超过28天不回应视为同意退款。质量责任分为四个部分：建设单位负责材料质量，设计单位负责图纸质量，施工单位负责施工质量，监理单位负责监督责任。

四、工程结算要按步骤进行

工程结算包含预付款、进度款、尾款三部分。国务院和地方政府部门共同监督结算流程。结算活动必须遵守合法、诚信原则，任何一方不得擅自修改约定。

出现设计变更时，双方要重新确认工程量。无法达成一致的，可参照签订合同时的计价标准。竣工验收合格是付款前提，未经验收不得使用。

五、实际案例暴露常见问题

某棚户区改造项目中，总包单位与门窗供应商约定按财政评审结果付款。工程完工两年后，因评审未完成导致20万元尾款拖欠。这种情况揭示三个问题：付款条款有效性认定、政府评审性质界定、实际施工人权益保护。

法院认为财政评审属于行政行为，不能直接作为结算依据。合同约定以评审结果付款的，应视为附期限条款。故意拖延评审的，视为付款条件已达成。分包商已完工验收的，总包单位不得以未评审为由拖欠款项。

六、保障施工方权益的建议

签订合同时要明确政府评审与付款的关系。建议注明"评审延误超过三个月自动生效"条款。施工单位可要求分期支付，降低资金压力。出现纠纷时，施工方要保存验收记录、催款通知等证据。

政府部门应完善评审流程，设定答复期限。超期未确认的初评结果视为通过。这能有效防止恶意拖延，保护施工方合法权益。

七、重点条款快速查询指南

预付款比例查《建设工程价款结算暂行办法》第十二条。质量保证金规定见《建设工程质量保证金管理办法》第二条。工程变更处理参照最高法建设工程司法解释第十六条。付款纠纷可依据民法典第八百零三、八百零四条索赔。

施工单位遇拖欠时可采取三步措施：先发书面催告，15日内未回复则发停工通知，收集证据后向工程所在地法院起诉。注意诉讼时效为3年，从约定付款期满开始计算。