北京高院审理建设工程施工合同纠纷(北京高院关于建设工程)_北京高院建工解答

工程质保金返还的五个关键要点

一、质保金返还的三种法定情形

按照最高法院的司法解释，施工合同纠纷中要求返还质保金必须符合特定条件。第一种情况是合同写明质保金返还时间且时间已到。这种情况最常见，只要双方约定的日期到期，承包方就能主张权利。

第二种情况适用于合同没写具体期限。这时法律规定从工程验收合格当天算起，满两年后发包方应当返还。这里要注意的是验收合格的时间点，需要以验收报告载明的日期为准。

第三种情况比较特殊。如果因为发包方原因导致工程没按时验收，返还时间从承包方提交验收报告满90天开始计算。此时分两种情况：合同有约定期限的按约定，没有约定的按两年计算。

二、诉讼程序的具体步骤

当协商不成需要打官司时，诉讼流程分八个步骤。第一步是原告向法院提交起诉材料，材料要包含明确的诉求和事实依据。法院收到材料后会在七天内决定是否立案。

立案后进入送达阶段。法院会在五天内将起诉书副本寄给被告，被告需要在十五天内提交答辩状。即使被告不交答辩状，法院也会继续审理流程，不会影响案件进展。

开庭前三天，法院会通知双方具体开庭时间。这个阶段要注意保存好送达回执，确保自己按时到庭。开庭当天主要进行法庭调查和辩论两个环节。

法庭调查阶段需要双方陈述事实，提交证据。常见的证据包括合同文本、验收文件、往来函件等。证人需要当庭作证，特殊情况不能到场的要提交书面证词。

辩论阶段由原告先发言，被告随后答辩。双方可以就争议焦点展开多轮辩论。法官会在最后询问双方是否接受调解，调解不成的直接进入判决程序。

三、起诉必须满足的四个条件

向法院起诉施工合同纠纷，必须同时满足四个基本条件。第一是原告必须和案件有直接利害关系，比如承包方追讨质保金，材料供应商追讨货款。

第二要有明确的被告信息。需要提供被告的名称、地址、联系方式，个人被告要提供身份证号，企业被告要提供统一社会信用代码。

第三要写清楚诉讼请求和事实理由。比如要求返还50万元质保金，需要说明合同约定、工程验收时间、催要记录等具体事实。

第四要选择正确的管辖法院。施工合同纠纷一般由工程所在地法院管辖，特殊情况需要看合同约定。跨区域工程要注意管辖权的确认。

四、解决纠纷的四种方式

出现施工合同纠纷时，可以尝试四种解决方法。最简单的是双方自行和解，这种方法成本低效率高，但需要双方都有解决问题的诚意。

第二种是找第三方调解。调解分为民间调解和行政调解两种。北京各区都有建设工程纠纷调解中心，工商部门也可以主持调解。调解协议虽然没有强制力，但能作为后续诉讼的重要证据。

第三种是申请仲裁。这种方法需要双方事先签订仲裁条款或事后达成仲裁协议。北京仲裁委员会处理过大量工程纠纷案件，仲裁结果具有法律强制力。

最后才是向法院起诉。诉讼耗时较长但效力最强，判决书可以通过法院强制执行。要注意三年的诉讼时效，从知道权利受侵害时开始计算。

五、实际操作中的法律要点

签订施工合同时要特别注意质保金条款。建议明确约定质保期长度、质保金比例、返还时间及条件。常见做法是质保期1-2年，质保金不超过工程款的3%。

工程验收环节要做好文件管理。验收报告要由双方签字盖章，最好办理竣工验收备案。如果发包方拖延验收，承包方要通过书面形式催告并保留证据。

追讨质保金时要注意催告程序。建议采用EMS邮寄催告函，在面单上注明文件名称，保留送达回执。连续三次催告无果的，可以考虑启动法律程序。

诉讼阶段要准备完整的证据链。关键证据包括施工合同、验收文件、质保金支付凭证、催收记录等。微信聊天记录、邮件往来等电子证据需要公证保全。

特别提醒保修责任不因返还质保金而免除。即使要回质保金，承包方仍需按合同约定履行保修义务。出现质量问题仍可能被要求维修或赔偿。